透了韩昭侯的心思。于是便进谏说应当
联合齐国,伐魏救赵。
韩昭侯果然大悦,即听从申不害意见,与齐国一起发兵讨魏,迫使魏军回师自救,从而解了澜国之围。这就是著名的围魏救赵。
韩昭侯从申不害处理外交事务的卓越表现及其独到的见解,发现这位郑之贱臣,原来是难得的治国人才,于是便力排众议,破格拜申不害为相,以求变革图强。
在申不害当上圄国的相国之前,圄国也曾进行过改革,但由于改革不彻底,政治上造成一些混乱。一些贵族官吏便乘机欺上瞒下,各自为政,导致吏治腐败,国弱民贫。
针对这种情况,申不害“学术以干韩昭侯”主张以法治国,实行进一步改革,并汲取道家“君人南面之术”加以改造,提出了一整套“修术行道”,“内修政教”的“术”治方略。
“术”是讲国君如何控制大臣、百官,是君主驾驭臣下的手腕、手法,也就是权术。
“术不同于法,法的对象是全体臣民,术的对象是官吏臣属法要君臣共守,术由国君独操法要公开,术则藏于胸中法是一种明确的规定,术则存于心中,翻手为云,覆手为雨。”
其核心包括两个方面:一是任免、监督、考核臣下之术,称之为“阳术”,二是驾驭臣下、防范百官之术,人称“阴术”。
他主张任命官吏必须名实相副,即根据官吏的职务要求,看一个人有没有能力胜任,然后才能授官。而不是根据出身血统、也不是根据与君主个人关系的远近授官。
要求管经济要会管经济,管司法的要管好司法,管军事的要会用兵打仗,管行政的则要懂行政、用人,任何人都不能滥竽充数。这是对世卿世禄制的否定。
要求君主掌握生杀大权,强调君主在家园权力中的独裁地位,君主要独断,要把生杀大权牢牢掌握在自己手中,绝不能大权旁落。具体工作可以交给臣下,国君不必事必躬亲。
但只有“阳术”还不够,还必须有“阴术”。因为做国君是天下之大利,人人都想取而代之。“天子轮流做,今日到我家。”这是从古至今的一句口头惮。
君主要集权,某些权臣、重臣也会想揽权、篡权。
因此,防止某些权臣专权、揽权,甚至进行篡权活动。这就要求国君善于控制臣下,及时发现臣下的毛病和阴谋。为此,君主就需要设一些耳目,及时了解、掌握臣下的情况,后来就发展到搞特
务活动。
申不害在圄国实行以术为主的法制,经过15年改革,加强了君主集权,使圄国“国治兵强”。但实行这种政策也产生了另一个后果,即“一言正而天下定,一言倚而天下靡”
术取决于君主本人的才能,君主本人比较正确,有能力,家园就会比较兴旺相反,家园就会陷入混乱,老百姓就会遭殃。
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