院设枢密使一人,可按着此刻列国的普遍称呼,称国尉、太尉,副使二人,另有佥事、承旨若干,在司务厅处理文书军令。
在架构上,设作训,军情,虞侯,联勤,军法等五司。
这样一来,苏国军令作战尽数归于枢密院,至于六官之一的司马,则是成为一个类似兵部的军政衙署,正如唐六典所言:“兵部,掌天下军卫武官选授之政令,凡军师卒戍之籍,山川要害之图,厩牧甲仗之数,悉以知之。”
而在苏照的设想之中,就是要将大司马府的四位军司马,改为类似武选,职方,驾部,库部四司的职能。
陈韶自然也领会到了苏照的意图。
苏照目光炯炯,沉声道:“陈卿,五司架构并无不妥,不过还需增设一个教导司。”
“教导司?”陈韶皱了皱眉,眸光之中满是费解之色。
苏照放下茶盏,清声道:“宣慰军士,教化军官,以彰其忠君爱国之念,发其奋勇杀敌之心,这部分军校,非读书明理之人不可担任,孤最近有意筹建讲武堂,培养低阶将校,同时考察有潜质的军校,委以教化人心之责。”
教导司的将校自然不能只耍嘴皮子,相对而言,还要具备良好的军事素养。
陈韶眸光微动,暗道,君侯经袁彬一事,对于兵权的掌控欲已是这般强烈。
显然,在陈韶看来,无论是教导司派出类似监军,还是讲武堂的筹办,都无不说明眼前这位少年君侯对苏国兵权的掌控意志。
陈韶沉吟片刻,道:“教导司架构增设,臣回去后再行拟制。”
苏照笑道:“这个孤倒是不担心,以陈卿之才,当不是大的问题。”
而后,苏照就提及了巡检司的设置,算是对司寇府职能的细化。
司寇之职,管刑狱、纠察,后者的职能,在如今已经为御史台取代,至于刑狱之责,真要细分,又有侦查,检察,审判,狱政等。
如今的司寇府,同样是捕诉一体,职掌混乱。
巡检司,掌治安缉盗,在苏照的设想中,于各地设相应巡检司,这样,各地县尉、郡尉的地方驻军就专心兵备,以及配合兵部、枢密院的征兵,作训。
巡检司,无疑也就成了类似公安武警的内卫部队。
陈韶听完苏照对于巡检司的构建,思索了下,说道:“君上,这样扩充人手,增设机构,孟司徒那里……”
苏照摇了摇头,说道:“将人员分流,厘清职责,倒也不能说是扩编,而且巡检司之置,也是孤有意为一些将校所设,不使其一身武艺流落于江湖。”
在他看来,国内之所以匪盗丛生,就在于养小疾成大患,没有做到防微杜渐。
县衙之中的三班捕快,既要帮助六部胥吏收田赋之税,还要维持治安,权责颇重。
还有县令,自行征辟署吏,集民政、司法大权于一身,和乡绅士族上下其手,操纵司法,盘剥百姓,以至土地兼并和不公之事愈演愈烈。
然后不愿依附公卿士族的百姓,只能啸聚山林,为匪作盗,苏国自然是愈发国疲民弱。
“七郡之地,疆域堪比后世华夏一省,账面上人口却只有百万之数,拿什么争锋于列国?”苏照这几天,越看七郡之地的资料,越是觉得触目惊心,辗转难眠。
士绅公卿一体纳粮当差?裱糊而已。
唯有土改二字在脑海盘旋了许久。
但思虑了一番,在七郡皆反的预演中,终究压下了这种动大手术的冲动,有些事情能做不能说。
唯有先把军队牢牢掌控住,然后整顿吏治,建御史台,重塑监察威权,以纠纪正风,反腐倡廉等名义,向腐朽的公卿阶层动刀,同时辨忠识奸……
额,这一步步,貌似有些熟悉。
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